自《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》實(shí)施后,7月1日,飼料行業(yè)又迎來了新一輪的變革潮。《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》、《飼料中左炔諾孕酮的測定高效液相色譜法》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及《飼料標(biāo)簽》(GB 10648-2013)新國標(biāo)相繼實(shí)施,對飼料和飼料添加劑進(jìn)口以及飼料生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)均提出了更高、更規(guī)范化的要求。
1、《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》
為了規(guī)范進(jìn)口飼料產(chǎn)品市場,2014年1月20日,農(nóng)業(yè)部發(fā)出2014年第2號令:《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》(以下簡稱“新《辦法》”),7月1日起施行,2004年的《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》(以下簡稱“老《辦法》”)同時(shí)廢止。
新《辦法》對境外飼料和飼料添加劑產(chǎn)品進(jìn)口中國作出了明確規(guī)范。(新牧網(wǎng))新《辦法》第四條、第二十一條、第二十二條規(guī)定,境外企業(yè)申請進(jìn)口登記,應(yīng)當(dāng)委托中國境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)辦理;境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證之日起6個(gè)月內(nèi),在中國境內(nèi)設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)或者委托銷售代理機(jī)構(gòu)并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。早年大型境外企業(yè)可以自己申請進(jìn)口登記,不一定會找第三方代理機(jī)構(gòu),新《辦法》實(shí)施后,則必須委托第三方。
新《辦法》在第十三條中還詳細(xì)列舉了6類產(chǎn)品,包括“向中國出口中國境內(nèi)尚未使用但生產(chǎn)地已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的;(新牧網(wǎng))飼料添加劑擴(kuò)大適用范圍的;飼料添加劑含量規(guī)格低于飼料添加劑安全使用規(guī)范要求的”等,需要農(nóng)業(yè)部試驗(yàn)評審,其詳細(xì)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出老《辦法》。
為了解決長年來因不合格進(jìn)口產(chǎn)品引發(fā)的糾紛,新《辦法》提出了產(chǎn)品召回制度。第二十五條規(guī)定,境外企業(yè)在中國境內(nèi)的銷售機(jī)構(gòu)或者銷售代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回前款規(guī)定的產(chǎn)品,記錄召回情況,并向銷售地飼料管理部門報(bào)告。召回的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在縣級以上地方人民政府飼料管理部門監(jiān)督下予以無害化處理或者銷毀。
2、《飼料中左炔諾孕酮的測定高效液相色譜法》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)
2014年4月1日,根據(jù)《中華人民共和國獸藥管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定,《飼料中左炔諾孕酮的測定高效液相色譜法》(新牧網(wǎng))等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家審定通過,農(nóng)業(yè)部審查批準(zhǔn),發(fā)布為中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),自2014年7月1日起實(shí)施。
7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)除《飼料中左炔諾孕酮的測定高效液相色譜法》外,還包括《飼料中醋酸氯地孕酮的測定高效液相色譜法》、《飼料中匹莫林的測定高效液相色譜法》、《飼料中氟喹諾酮類藥物的測定液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》、(新牧網(wǎng))《飼料中卡巴氧、乙酰甲喹、喹烯酮和喹乙醇的測定液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》、《飼料中硫酸粘桿菌素的測定液相色譜——串聯(lián)質(zhì)譜法》、《飼料中大觀霉素的測定》。
7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,可以對飼料生產(chǎn)過程中藥物添加實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控,有效減少和控制飼料中獸藥濫用現(xiàn)象,規(guī)避獸藥殘留。
3、《飼料標(biāo)簽》(GB 10648-2013)
由國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委新修訂發(fā)布的《飼料標(biāo)簽》(GB10648-2013)于2014年7月1日起正式實(shí)施。此次修訂涉及絕大多數(shù)進(jìn)口飼料產(chǎn)品,包括商品飼料、飼料添加劑和飼料原料,如乳清粉、魚粉、寵物食品等,企業(yè)均須修改現(xiàn)有標(biāo)簽,使標(biāo)示內(nèi)容符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。
新版《飼料標(biāo)簽》在舊版的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步的充實(shí)和完善,主要技術(shù)內(nèi)容差異多達(dá)15項(xiàng):一是完善了產(chǎn)品的適用范圍;二是規(guī)范了產(chǎn)品名稱和原料組成的標(biāo)識要求;三是增加了飼料、飼料原料、飼料添加劑等術(shù)語的定義和標(biāo)簽中“不得標(biāo)示具有預(yù)防或者治療動(dòng)物疾病作用的內(nèi)容”的規(guī)定;四是增加了飼料添加劑、微量元素預(yù)混合飼料和維生素預(yù)混合飼料應(yīng)標(biāo)明推薦用量及注意事項(xiàng)的規(guī)定;五是增加了對進(jìn)口飼料的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、凈含量、儲存條件及方法等標(biāo)識的規(guī)定;六是對產(chǎn)品成分分析保證值的標(biāo)示重新進(jìn)行規(guī)定;七是增加了動(dòng)物源性飼料和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的特殊標(biāo)示規(guī)定。新國標(biāo)在適用范圍、標(biāo)示的基本內(nèi)容和要求方面均有修訂。
新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,如果進(jìn)口飼料產(chǎn)品標(biāo)簽不符合國標(biāo)要求,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,須將貨物調(diào)運(yùn)至檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場所,加施符合規(guī)范的標(biāo)簽。由此可能會延長貨物放行周期,增加企業(yè)運(yùn)營成本