2018年年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議顯示，2019“一號(hào)文件”的題目是“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見”。

另外，按照以往慣例，每年中央的“一號(hào)文件”在2月初前后公布。今年因適逢春節(jié)長(zhǎng)假，節(jié)前并未公布，市場(chǎng)預(yù)期文件將在節(jié)后短時(shí)間內(nèi)落地。

機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，“一號(hào)文件”將繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，出發(fā)重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命等工作。此外，農(nóng)村土地制度改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新等改革政策也將進(jìn)一步推進(jìn)。而作為基建補(bǔ)短板的重要組成部分，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)也將受到政策重視。

其實(shí)，我們更看重的就是政策之中的那些產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，接下來我們一起來預(yù)測(cè)下吧。

1、農(nóng)機(jī)領(lǐng)域

從 2018 年開始，我國將開展特色農(nóng)作物全程機(jī)械化試點(diǎn)，以點(diǎn)和面發(fā)展突破薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化與信息化的融合。

在政策上，國家推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)機(jī)械化將會(huì)加速，農(nóng)機(jī)設(shè)備或農(nóng)機(jī)裝備會(huì)受到需求刺激。尤其是植保無人機(jī)、大田作業(yè)機(jī)械等新型農(nóng)機(jī)需求將會(huì)擴(kuò)大。

另外，隨著玉米、水稻、小麥三大主糧作物的機(jī)械化水平上升至較高水平、很難有進(jìn)一步提升的空間之后，過去的農(nóng)機(jī)化薄弱領(lǐng)域像經(jīng)濟(jì)作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域、果菜茶領(lǐng)域、草地機(jī)械領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步受到重視，同時(shí)這些機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)也將迎來發(fā)展的機(jī)會(huì)。

創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)：植保無人機(jī)、新型農(nóng)機(jī)、智能農(nóng)機(jī)等。

2、畜禽廢棄物利用領(lǐng)域

農(nóng)業(yè)部官方數(shù)據(jù)顯示，目前，全國畜禽糞污年產(chǎn)生量約38億噸，其中畜禽直接排泄的糞便約18億噸，養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的污水量約20億噸。從不同畜種來看，生豬是大頭，全國生豬糞污年產(chǎn)生量約18億噸，占總量的47%；牛糞污年產(chǎn)生量約14億噸，占總量的37%，其中奶牛4億噸、肉牛10億噸；家禽糞污年產(chǎn)生量約6億噸，占總量的16%。

然而，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)是每年畜禽糞污處理達(dá)到75%，基本解決570個(gè)養(yǎng)殖大縣綜合利用問題。

其實(shí)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用空間很大。據(jù)測(cè)算，全國畜禽固體糞便全部利用，年可生產(chǎn)有機(jī)肥3.5億噸。

最為關(guān)鍵的就是鄉(xiāng)村振興提倡“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，畜禽廢棄物利用將會(huì)在政策指引下轟轟烈烈的發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)：循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。

3、農(nóng)作物秸稈綜合利用

早在2017年，國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的相關(guān)工作。

曾有媒體算過一筆賬：如果我們能將秸稈在農(nóng)村就地變?yōu)閲壹毙璧墓I(yè)原料，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，將給農(nóng)民帶來可觀的收入（0.5噸秸稈/畝，增收150元/畝）。

同時(shí)，綠色農(nóng)業(yè)是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，未來國家還會(huì)繼續(xù)加大農(nóng)作物秸稈綜合利用政策傾斜。

創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)：循環(huán)農(nóng)業(yè)、秸稈綜合農(nóng)用機(jī)械等

4、垃圾污水處理領(lǐng)域

2018年，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（下稱《方案》）正式公布?！斗桨浮诽岢?，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉曾指出，“農(nóng)村生活污水治理資金投入巨大，我們粗略測(cè)算，一個(gè)農(nóng)民一年生活垃圾處理費(fèi)用是55元，而一戶農(nóng)民家庭污水處理裝置光建設(shè)費(fèi)用就需要一萬元，當(dāng)前還有1.6億戶農(nóng)戶未實(shí)現(xiàn)污水處理，粗略計(jì)算還需要投入1.6萬億元。”

目前采取的策略是重點(diǎn)推進(jìn)、梯次推進(jìn)——在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、人口密集地區(qū)、環(huán)境敏感地區(qū)要求農(nóng)村污水必須進(jìn)行治理；而大部分農(nóng)村地區(qū)，到2020年的目標(biāo)是農(nóng)村黑水必須全面治理，主要做法是改廁，把污水變成肥料。這樣的話，農(nóng)村污染最重的水可以得到全面治理。

創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)：循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、有機(jī)肥。

5、廁所改造領(lǐng)域

2019年，廁所改造的關(guān)鍵年。

在去年的9月，《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》中提出了：實(shí)施“廁所革命”，要結(jié)合各地的實(shí)際普及不同類型的衛(wèi)生廁所，推進(jìn)廁所糞污無害化處理和資源化利用。

而《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中更是直接提到，到2020年，東部地區(qū)，中西部城市近郊區(qū)，要基本完成農(nóng)村戶用廁所的無害化改造。到2022年，東部地區(qū)，中西部城市近郊區(qū)要建立廁所糞污的管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)衛(wèi)生廁所的普及率要顯著提高。

創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)：循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)肥。

6、智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

國家提出穩(wěn)定糧食面積，首要任務(wù)的便是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

自2017年開始，我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)便始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略，圍繞國務(wù)院批復(fù)的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為保障我國糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。

確保糧食安全和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就是智慧農(nóng)業(yè)。而且這幾年中央一號(hào)文件都在聚焦智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)：智慧農(nóng)業(yè)、植保無人機(jī)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)。

7、養(yǎng)豬領(lǐng)域

2018年對(duì)于養(yǎng)豬領(lǐng)域來說：多事之秋，尤其是非洲豬瘟。

2018年年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也發(fā)布政策規(guī)定韓長(zhǎng)賦明確下一步的防控工作要堅(jiān)持兩手抓。一方面抓疫情防控，嚴(yán)防疫情蔓延成勢(shì)；另一方面抓生產(chǎn)供給，加大生豬產(chǎn)業(yè)扶持力度，保護(hù)好種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)等基礎(chǔ)產(chǎn)能，強(qiáng)化主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)銜接。

同時(shí)，2018年是“禁養(yǎng)轉(zhuǎn)型之年”，養(yǎng)豬領(lǐng)域進(jìn)入正規(guī)化階段。另外，2019年養(yǎng)豬的價(jià)格將會(huì)上揚(yáng)。

創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)：規(guī)?；B(yǎng)豬、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)。

8、農(nóng)業(yè)金融領(lǐng)域

農(nóng)業(yè)金融號(hào)稱現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的助推器。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：2019年要重視培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，注重解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。

2019年解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展和小農(nóng)戶發(fā)展的突破口是什么？農(nóng)業(yè)金融。

創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)：互聯(lián)網(wǎng)眾籌、農(nóng)業(yè)PPP、供應(yīng)鏈金融、農(nóng)村金融。

9、農(nóng)村物流領(lǐng)域

農(nóng)村物流一直占據(jù)涉農(nóng)政策的重點(diǎn)位置。

相關(guān)政策表示：為了助力精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，郵政業(yè)2019年計(jì)劃基本實(shí)現(xiàn)全國建制村直接通郵。深入推進(jìn)“郵政在鄉(xiāng)”工程，推廣“農(nóng)產(chǎn)品+大同城”寄遞服務(wù)模式，培育“一市一品”精品項(xiàng)目，全年新增郵樂購站點(diǎn)3萬個(gè)。2019年年底全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到95%，積極服務(wù)特色小鎮(zhèn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)全覆蓋。

創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)：農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)村電商。

10、農(nóng)產(chǎn)品加工

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和溢價(jià)的方向。

國家連續(xù)多年頒布農(nóng)產(chǎn)品加工的相關(guān)政策，無論在政策還是產(chǎn)業(yè)融合上都給予了扶持。

比如，2019年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等15部門近日發(fā)布促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，明確提出，支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券，申請(qǐng)上市、新三板等掛牌融資。

創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)：倉儲(chǔ)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村物流、冷庫建設(shè)。

11、休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)同樣受到2016、2017、2018年中央一號(hào)文件的圈定。

國家權(quán)威文件強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

根據(jù)預(yù)測(cè)，未來10年，我國休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將實(shí)現(xiàn)20%~30%的增長(zhǎng)。資料還顯示，2018年，我國休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將接近5900億元，成為時(shí)代發(fā)展大趨勢(shì)下的又一個(gè)風(fēng)口。業(yè)內(nèi)人士也指出，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要支撐。

同時(shí)，隨著土地政策松綁，休閑農(nóng)業(yè)將會(huì)迎來大爆發(fā)。我們也相信，2019年，休閑農(nóng)業(yè)還會(huì)受到政策的青睞。

創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)：鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)園、休閑農(nóng)莊。

12、農(nóng)村電商

農(nóng)村電商連續(xù)三年寫進(jìn)中央1號(hào)文件。

另外，2018年《電子商務(wù)法》通過，將從2019年1月1日開始實(shí)施。這是我國在電商方面的首部綜合性法律，能夠更好的維護(hù)電商運(yùn)作過程中各方的合法權(quán)益。其中的六十八條是針對(duì)農(nóng)村電商提出的，具體條規(guī)是：國家促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)各類社會(huì)資源加強(qiáng)合作，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，發(fā)揮電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的作用。

另外，隨著物流、可溯源體系的發(fā)力、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善，農(nóng)村電商將會(huì)成為2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的重頭戲。