受威脅區(qū)內(nèi)的生豬屠宰企業(yè)，應(yīng)當(dāng)暫停生豬屠宰活動(dòng)，并徹底清洗消毒；經(jīng)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對(duì)其環(huán)境樣品和豬肉產(chǎn)品檢測(cè)合格，由疫情發(fā)生所在縣的上一級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過后，可恢復(fù)生產(chǎn)。

6. 運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)疫情的疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

疫情發(fā)生所在地的縣級(jí)人民政府依法及時(shí)組織撲殺疫點(diǎn)內(nèi)的所有生豬，對(duì)所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，對(duì)運(yùn)載工具進(jìn)行徹底清洗消毒，不得勸返。當(dāng)?shù)乜筛鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定是否需劃定疫區(qū)和受威脅區(qū)并采取相應(yīng)處置措施。

（三）野豬和蟲媒控制

養(yǎng)殖場(chǎng)戶要采取措施避免飼養(yǎng)的生豬與野豬接觸。各地林業(yè)和草原部門要對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)及周邊地區(qū)野豬分布狀況進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)。在鈍緣軟蜱分布地區(qū)，疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的養(yǎng)豬場(chǎng)戶要采取殺滅鈍緣軟蜱等蟲媒控制措施，畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門與林業(yè)和草原部門應(yīng)定期相互通報(bào)有關(guān)信息。

（四）疫情排查監(jiān)測(cè)

各地要按要求及時(shí)組織開展全面排查，對(duì)疫情發(fā)生前至少1個(gè)月以來疫點(diǎn)生豬調(diào)運(yùn)、豬只病死情況、飼喂方式等進(jìn)行核查并做好記錄；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和異常死亡的生豬加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情隱患。要加大對(duì)生豬交易場(chǎng)所、屠宰場(chǎng)、無害化處理廠的巡查力度，有針對(duì)性地開展監(jiān)測(cè)。要加大入境口岸、交通樞紐周邊地區(qū)以及中歐班列沿線地區(qū)的監(jiān)測(cè)力度。要高度關(guān)注生豬、野豬的異常死亡情況，排查中發(fā)現(xiàn)異常情況，必須按規(guī)定立即采樣送檢并采取相應(yīng)處置措施。

（五）疫情追蹤和追溯

對(duì)疫情發(fā)生前至少30天內(nèi)以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前，從疫點(diǎn)輸出的易感動(dòng)物、相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)載工具及密切接觸人員的去向進(jìn)行追蹤調(diào)查，對(duì)有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖、屠宰加工場(chǎng)所進(jìn)行采樣檢測(cè)，分析評(píng)估疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)疫情發(fā)生前至少30天內(nèi)，引入疫點(diǎn)的所有易感動(dòng)物、相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)輸工具和人員往來情況等進(jìn)行溯源性調(diào)查，對(duì)有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的相關(guān)場(chǎng)所、運(yùn)載工具進(jìn)行采樣檢測(cè)，分析疫情來源。

疫情追蹤追溯過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)分析情況采取相應(yīng)處置措施。

（六）解除封鎖和恢復(fù)生產(chǎn)

1. 疫點(diǎn)為養(yǎng)殖場(chǎng)、交易場(chǎng)所的

疫點(diǎn)和疫區(qū)應(yīng)撲殺范圍內(nèi)的生豬全部死亡或撲殺完畢，并按規(guī)定進(jìn)行消毒和無害化處理42天后（未采取“哨兵豬”監(jiān)測(cè)措施的）未出現(xiàn)新發(fā)疫情的；或者按規(guī)定進(jìn)行消毒和無害化處理15天后，引入哨兵豬繼續(xù)飼養(yǎng)15天后，哨兵豬未發(fā)現(xiàn)臨床癥狀且病原學(xué)檢測(cè)為陰性，未出現(xiàn)新發(fā)疫情的，經(jīng)疫情發(fā)生所在縣的上一級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門組織驗(yàn)收合格后，由所在地縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令，并通報(bào)毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門。

2. 疫點(diǎn)為生豬屠宰加工企業(yè)的

對(duì)畜牧獸醫(yī)部門排查發(fā)現(xiàn)的疫情，應(yīng)對(duì)屠宰場(chǎng)進(jìn)行徹底清洗消毒，經(jīng)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對(duì)其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測(cè)合格，經(jīng)過15天后，由疫情發(fā)生所在縣的上一級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)疫情發(fā)生前生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，抽樣檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表明未污染非洲豬瘟病毒的，經(jīng)就地高溫處理后可加工利用。

對(duì)屠宰場(chǎng)主動(dòng)排查報(bào)告的疫情，應(yīng)進(jìn)行徹底清洗消毒，經(jīng)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對(duì)其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測(cè)合格，經(jīng)過48小時(shí)后，由疫情發(fā)生所在縣的上一級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過后，可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)疫情發(fā)生前生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，抽樣檢測(cè)表明未污染非洲豬瘟病毒的，經(jīng)就地高溫處理后可加工利用。

疫區(qū)內(nèi)的生豬屠宰企業(yè)，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行徹底清洗消毒，經(jīng)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對(duì)其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測(cè)合格，經(jīng)過48小時(shí)后，由疫情發(fā)生所在縣的上一級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過后，可恢復(fù)生產(chǎn)。

解除封鎖后，在疫點(diǎn)和疫區(qū)應(yīng)撲殺范圍內(nèi)，對(duì)需繼續(xù)飼養(yǎng)生豬的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），應(yīng)引入哨兵豬并進(jìn)行臨床觀察，飼養(yǎng)45天后（期間豬只不得調(diào)出），對(duì)哨兵豬進(jìn)行血清學(xué)和病原學(xué)檢測(cè)，均為陰性且觀察期內(nèi)無臨床異常的，相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）方可補(bǔ)欄。

（七）撲殺補(bǔ)助

對(duì)強(qiáng)制撲殺的生豬及人工飼養(yǎng)的野豬，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例承擔(dān)。

四、信息發(fā)布和科普宣傳

及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控工作進(jìn)展，同步向國際社會(huì)通報(bào)情況。堅(jiān)決打擊造謠、傳謠行為。未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)，地方各級(jí)人民政府及各部門不得擅自發(fā)布發(fā)生疫情信息和排除疫情信息。

堅(jiān)持正面宣傳、科學(xué)宣傳，及時(shí)解疑釋惑、以正視聽，第一時(shí)間發(fā)出權(quán)威解讀和主流聲音，做好防控宣傳工作?？茖W(xué)宣傳普及防控知識(shí)，針對(duì)廣大消費(fèi)者的疑慮和關(guān)切，及時(shí)答疑解惑，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)知非洲豬瘟，理性消費(fèi)生豬產(chǎn)品。

五、善后處理

（一）后期評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，疫情發(fā)生地人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門組織有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。重大（II級(jí)）以上疫情評(píng)估報(bào)告，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

（二）責(zé)任追究

在疫情處置過程中，發(fā)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰等環(huán)節(jié)從業(yè)者存在主體責(zé)任落實(shí)不到位，以及相關(guān)部門工作人員存在玩忽職守、失職、瀆職等違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（三）撫恤補(bǔ)助

地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

六、附則

（一）本實(shí)施方案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）供港澳生豬及其產(chǎn)品在執(zhí)行本實(shí)施方案中的有關(guān)事宜，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部商海關(guān)總署另行規(guī)定。

（三）家養(yǎng)野豬發(fā)生疫情的，按家豬疫情處置；野豬發(fā)生疫情的，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照本實(shí)施方案采取相關(guān)處置措施，防止野豬疫情向家豬和家養(yǎng)野豬擴(kuò)散。

（四）在飼料及其添加劑、豬相關(guān)產(chǎn)品檢出陽性樣品的，經(jīng)評(píng)估有疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的，對(duì)飼料及其添加劑、豬相關(guān)產(chǎn)品予以銷毀。

（五）本實(shí)施方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.非洲豬瘟診斷規(guī)范

2.非洲豬瘟樣品的采集、運(yùn)輸與保存要求

3.非洲豬瘟消毒規(guī)范

4.非洲豬瘟無害化處理要求

附件1

非洲豬瘟診斷規(guī)范

一、流行病學(xué)

（一）傳染源

感染非洲豬瘟病毒的家豬、野豬（包括病豬、康復(fù)豬和隱性感染豬）和鈍緣軟蜱為主要傳染源。

（二）傳播途徑

主要通過接觸非洲豬瘟病毒感染豬或非洲豬瘟病毒污染物（餐廚剩余物、飼料、飲水、圈舍、墊草、衣物、用具、車輛等）傳播，消化道和呼吸道是最主要的感染途徑；也可經(jīng)鈍緣軟蜱等媒介昆蟲叮咬傳播。

（三）易感動(dòng)物

家豬和歐亞野豬高度易感，無明顯的品種、日齡和性別差異。疣豬和藪豬雖可感染，但不表現(xiàn)明顯臨床癥狀。

（四）潛伏期

因毒株、宿主和感染途徑的不同，潛伏期有所差異，一般為 5耀19天，最長(zhǎng)可達(dá) 21天。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》將潛伏期定為15天。

（五）發(fā)病率和病死率

不同毒株致病性有所差異，強(qiáng)毒力毒株可導(dǎo)致感染豬在 12耀14天內(nèi) 100% 死亡，中等毒力毒株造成的病死率一般為 30% 耀50% ，低毒力毒株僅引起少量豬死亡。

（六）季節(jié)性

該病季節(jié)性不明顯。

二、臨床表現(xiàn)

（一）最急性：無明顯臨床癥狀突然死亡。

（二）急性：體溫可高達(dá) 42℃ ，沉郁，厭食，耳、四肢、腹部皮膚有出血點(diǎn)，可視黏膜潮紅、發(fā)紺。眼、鼻有黏液膿性分泌物；嘔吐；便秘，糞便表面有血液和黏液覆蓋；或腹瀉，糞便帶血。共濟(jì)失調(diào)或步態(tài)僵直，呼吸困難，病程延長(zhǎng)則出現(xiàn)其它神經(jīng)癥狀。妊娠母豬流產(chǎn)。病死率可達(dá)100% 。病程4耀10天。

（三）亞急性：癥狀與急性相同，但病情較輕，病死率較低。體溫波動(dòng)無規(guī)律，一般高于 40.5℃ 。仔豬病死率較高。病程 5耀30天。

（四）慢性：波狀熱，呼吸困難，濕咳。消瘦或發(fā)育遲緩，體弱，毛色暗淡。關(guān)節(jié)腫脹，皮膚潰瘍。死亡率低。病程2耀15個(gè)月。

三、病理變化

典型的病理變化包括漿膜表面充血、出血，腎臟、肺臟表面有出血點(diǎn)，心內(nèi)膜和心外膜有大量出血點(diǎn)，胃、腸道黏膜彌漫性出血；膽囊、膀胱出血；肺臟腫大，切面流出泡沫性液體，氣管內(nèi)有血性泡沫樣粘液；脾臟腫大，易碎，呈暗紅色至黑色，表面有出血點(diǎn)，邊緣鈍圓，有時(shí)出現(xiàn)邊緣梗死。頜下淋巴結(jié)、腹腔淋巴結(jié)腫大，嚴(yán)重出血。

最急性型的個(gè)體可能不出現(xiàn)明顯的病理變化。

四、鑒別診斷

非洲豬瘟臨床癥狀與古典豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬丹毒等疫病相似，必須通過實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)進(jìn)行鑒別診斷。

五、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

（一）樣品的采集、運(yùn)輸和保存（見附件2）

（二）抗體檢測(cè)

抗體檢測(cè)可采用間接酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)、阻斷酶聯(lián)免疫吸附

試驗(yàn)和間接熒光抗體試驗(yàn)等方法。

抗體檢測(cè)應(yīng)在符合相關(guān)生物安全要求的省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室，以及受委托的相關(guān)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。

（三）病原學(xué)檢測(cè)

1.病原學(xué)快速檢測(cè)：可采用雙抗體夾心酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)、聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和實(shí)時(shí)熒光聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)等方法。

2.病毒分離鑒定：可采用細(xì)胞培養(yǎng)等方法。從事非洲豬瘟病毒分離鑒定工作，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)。

（四）結(jié)果判定

1.臨床可疑疫情豬群符合下述流行病學(xué)、臨床癥狀、剖檢病變標(biāo)準(zhǔn)之一的，判定為臨床可疑疫情。

（1）流行病學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

①已經(jīng)按照程序規(guī)范免疫豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等疫苗，但豬群發(fā)病率、病死率依然超出正常范圍；

②飼喂餐廚剩余物的豬群，出現(xiàn)高發(fā)病率、高病死率；

③調(diào)入豬群、更換飼料、外來人員和車輛進(jìn)入豬場(chǎng)、畜主和飼養(yǎng)人員購買生豬產(chǎn)品等可能風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，15天內(nèi)出現(xiàn)高發(fā)病率、高死亡率；

④野外放養(yǎng)有可能接觸垃圾的豬出現(xiàn)發(fā)病或死亡。

符合上述4條之一的，判定為符合流行病學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）臨床癥狀標(biāo)準(zhǔn)

①發(fā)病率、病死率超出正常范圍或無前兆突然死亡；

②皮