這些規(guī)定值得注意

“確診疫情的應(yīng)急處置”中對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施進行了明確規(guī)定，其中。

對疫區(qū)（指由疫點邊緣向外延伸3公里的區(qū)域）內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）進行嚴格隔離，經(jīng)病原學檢測為陰性的，存欄生豬可繼續(xù)飼養(yǎng)或就近屠宰。對病原學檢測為陽性的養(yǎng)殖場戶，應(yīng)撲殺其所有生豬，并做好清洗消毒等工作。

”解除封鎖和恢復生產(chǎn)“中疫點為生豬屠宰加工企業(yè)的

對畜牧獸醫(yī)部門排查發(fā)現(xiàn)的疫情，應(yīng)對屠宰場進行徹底清洗消毒，經(jīng)當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格，經(jīng)過15天后，由疫情發(fā)生所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動物疫病風險評估通過后，方可恢復生產(chǎn)。

對屠宰場主動排查報告的疫情，應(yīng)進行徹底清洗消毒，經(jīng)當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格，經(jīng)過48小時后，由疫情發(fā)生所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動物疫病風險評估通過后，可恢復生產(chǎn)。

非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案（2019年版）

為有效預防、控制和撲滅非洲豬瘟疫情，切實維護養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障豬肉產(chǎn)品供給安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預案》等有關(guān)規(guī)定，制定本實施方案。

一、疫情報告與確認

任何單位和個人，一旦發(fā)現(xiàn)生豬、野豬異常死亡等情況，應(yīng)立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預防控制機構(gòu)報告。

縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)接到報告后，根據(jù)臨床診斷和流行病學調(diào)查結(jié)果懷疑發(fā)生非洲豬瘟疫情的，應(yīng)判定為可疑疫情，并及時采樣送省級動物疫病預防控制機構(gòu)進行檢測。相關(guān)單位在開展疫情報告、送檢、調(diào)查等工作時，要及時做好記錄備查。

對首次發(fā)生疑似非洲豬瘟疫情的省份，省級動物疫病預防控制機構(gòu)根據(jù)檢測結(jié)果判定為疑似疫情后，應(yīng)立即將樣品送中國動物衛(wèi)生與流行病學中心確診，同時按要求將疑似疫情信息以快報形式報中國動物疫病預防控制中心。

對再次發(fā)生疑似非洲豬瘟疫情的省份，由省級動物疫病預防控制機構(gòu)進行確診，同時按要求將確診疫情信息以快報形式報中國動物疫病預防控制中心，將病料樣品送中國動物衛(wèi)生與流行病學中心備份。

對由中國動物衛(wèi)生與流行病學中心確診的疫情，中國動物衛(wèi)生與流行病學中心按規(guī)定同時將確診結(jié)果通報樣品來源省級動物疫病預防控制機構(gòu)和中國動物疫病預防控制中心。中國動物疫病預防控制中心按程序?qū)⒂嘘P(guān)信息報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)確診結(jié)果和相關(guān)信息，認定并發(fā)布非洲豬瘟疫情。

在生豬運輸過程中，動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站查到的非洲豬瘟疫情，其疫情認定程序，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行規(guī)定。

各地海關(guān)、林業(yè)和草原部門發(fā)現(xiàn)可疑非洲豬瘟疫情的，要及時通報所在地省級畜牧獸醫(yī)主管部門。所在地省級畜牧獸醫(yī)主管部門按照上述要求及時組織開展樣品送檢、信息上報等工作，按職責分工，與海關(guān)、林業(yè)和草原部門共同做好疫情處置工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)確診結(jié)果，認定并發(fā)布疫情。

二、疫情響應(yīng)

（一）疫情分級

根據(jù)疫情流行特點、危害程度和涉及范圍，將非洲豬瘟疫情劃分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）。

1. 特別重大（I級）疫情全國新發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴散，30天內(nèi)多數(shù)省份發(fā)生疫情，對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會運行構(gòu)成嚴重威脅。

2. 重大（II級）疫情30天內(nèi)，5個以上省份發(fā)生疫情，疫區(qū)集中連片，且疫情有進一步擴散趨勢。

3. 較大（III級）疫情30天內(nèi)，2個以上、5個以下省份發(fā)生疫情。

4. 一般（IV級）疫情30天內(nèi)，1個省份發(fā)生疫情。必要時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)防控實際對突發(fā)非洲豬瘟疫情具體級別進行認定。

（二）疫情預警

發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大（II級）、較大（III級）疫情時，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向社會發(fā)布疫情預警。發(fā)生一般（IV級）疫情時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部可授權(quán)相關(guān)省級畜牧獸醫(yī)主管部門發(fā)布疫情預警。

（三）分級響應(yīng)

發(fā)生非洲豬瘟疫情時，各地、各有關(guān)部門按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。

1. 特別重大（I級）疫情響應(yīng)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)疫情形勢和風險評估結(jié)果，報請國務(wù)院啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，啟動國家應(yīng)急指揮機構(gòu)；或經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并牽頭啟動多部門組成的應(yīng)急指揮機構(gòu)。

全國所有省份的省、市、縣級人民政府立即啟動應(yīng)急指揮機構(gòu)，實施非洲豬瘟防控工作日報告制度，組織開展緊急流行病學調(diào)查和排查工作。對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責分工共同做好非洲豬瘟疫情防控工作。

2. 重大（II級）疫情響

應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，以及發(fā)生疫情省份及相鄰省份的省、市、縣級人民政府立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，并啟動應(yīng)急指揮機構(gòu)工作，實施非洲豬瘟防控工作日報告制度，組織開展監(jiān)測排查。對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責分工共同做好非洲豬瘟疫情防控工作。

3. 較大（III級）疫情響

應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，以及發(fā)生疫情省份的省、市、縣級人民政府立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并啟動應(yīng)急指揮機構(gòu)工作，實施非洲豬瘟防控工作日報告制度，組織開展監(jiān)測排查。對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責分工共同做好非洲豬瘟疫情防控工作。

4. 一般（IV級）疫情響

應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，以及發(fā)生疫情省份的省、市、縣級人民政府立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并啟動應(yīng)急指揮機構(gòu)工作，實施非洲豬瘟防控工作日報告制度，組織開展監(jiān)測排查。對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責分工共同做好非洲豬瘟疫情防控工作。

發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）等級別疫情時，要嚴格限制生豬及其產(chǎn)品由高風險區(qū)向低風險區(qū)調(diào)運，對生豬與生豬產(chǎn)品調(diào)運實施差異化管理，關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的生豬交易場所，具體調(diào)運監(jiān)管方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行制定發(fā)布并適時調(diào)整。

（四）響應(yīng)級別調(diào)整與終止

根據(jù)疫情形勢和防控實際，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或相關(guān)省級畜牧獸醫(yī)主管部門組織對疫情形勢進行評估分析，及時提出調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。由原啟動響應(yīng)機制的人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

三、應(yīng)急處置

（一）可疑和疑似疫情的應(yīng)急處置

對發(fā)生可疑和疑似疫情的相關(guān)場點實施嚴格的隔離、監(jiān)視，并對該場點及有流行病學關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖場（戶）進行采樣檢測。禁止易感動物及其產(chǎn)品、飼料及墊料、廢棄物、運載工具、有關(guān)設(shè)施設(shè)備等移動，并對其內(nèi)外環(huán)境進行嚴格消毒。必要時可采取封鎖、撲殺等措施。

（二）確診疫情的應(yīng)急處置

疫情確診后，縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，開展追溯追蹤調(diào)查，向本級人民政府提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議，由當?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鰶Q定。

1. 劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)

疫點：發(fā)病豬所在的地點。相對獨立的規(guī)?；B(yǎng)殖場（戶）、隔離場，以病豬所在的養(yǎng)殖場（戶）、隔離場為疫點；散養(yǎng)豬以病豬所在的自然村為疫點；放養(yǎng)豬以病豬活動場地為疫點；在運輸過程中發(fā)現(xiàn)疫情的，以運載病豬的車輛、船只、飛機等運載工具為疫點；在牲畜交易場所發(fā)生疫情的，以病豬所在場所為疫點；在屠宰加工過程中發(fā)生疫情的，以屠宰加工廠（場）（不含未受病毒污染的肉制品生產(chǎn)加工車間）為疫點。

疫區(qū)：一般是指由疫點邊緣向外延伸3公里的區(qū)域。

受威脅區(qū)：一般是指由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的區(qū)域。對有野豬活動地區(qū)，受威脅區(qū)應(yīng)為疫區(qū)邊緣向外延伸50公里的區(qū)域。劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)時，應(yīng)根據(jù)當?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿?、山脈等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、野豬分布情況，以及疫情追溯追蹤調(diào)查和風險分析結(jié)果，必要時考慮特殊供給保障需要，綜合評估后劃定。

2. 封鎖

疫情發(fā)生所在地的縣級畜牧獸醫(yī)主管部門報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖，由當?shù)厝嗣裾婪òl(fā)布封鎖令。

疫區(qū)跨行政區(qū)域時，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實行封鎖。必要時，上級人民政府可以責成下級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。

3. 疫點內(nèi)應(yīng)采取的措施

疫情發(fā)生所在地的縣級人民政府依法及時組織撲殺疫點內(nèi)的所有生豬，并對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品進行無害化處理。對排泄物、餐廚剩余物、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進行無害化處理。對被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、豬舍、場地環(huán)境等進行徹底清洗消毒。出入人員、運載工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備要按規(guī)定進行消毒。禁止易感動物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。疫點為生豬屠宰加工企業(yè)的，停止生豬屠宰活動。

4. 疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

疫情發(fā)生所在地的縣級以上人民政府應(yīng)按照程序和要求，組織設(shè)立警示標志，設(shè)置臨時檢查消毒站，對出入的相關(guān)人員和車輛進行消毒。禁止易感動物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。關(guān)閉生豬交易場所。對生豬養(yǎng)殖場（戶）、交易場所等進行徹底消毒，并做好流行病學調(diào)查和風險評估工作。對疫區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）進行嚴格隔離，經(jīng)病原學檢測為陰性的，存欄生豬可繼續(xù)飼養(yǎng)或就近屠宰。對病原學檢測為陽性的養(yǎng)殖場戶，應(yīng)撲殺其所有生豬，并做好清洗消毒等工作。

疫區(qū)內(nèi)的生豬屠宰企業(yè)，停止生豬屠宰活動，采集豬肉、豬血和環(huán)境樣品送檢，并進行徹底清洗消毒。對疫點、疫區(qū)內(nèi)撲殺的生豬原則上應(yīng)當就地進行無害化處理，確需運出疫區(qū)進行無害化處理的，須在當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門監(jiān)管下，使用密封裝載工具（車輛）運出，嚴防遺撒滲漏；啟運前和卸載后，應(yīng)當對裝載工具（車輛）進行徹底清洗消毒。

5. 受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

禁止生豬調(diào)出調(diào)入，關(guān)閉生豬交易場所。疫情發(fā)生所在地畜牧獸醫(yī)部門及時組織對生豬養(yǎng)殖場（戶）全面開展臨床監(jiān)視，必要時采集樣品送檢，掌握疫情動態(tài)，強化防控措施。