2015-08-12 山東畜牧行業(yè)平臺

　　《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》修改（省政府令第290號）

山東省人民政府令

第290號

　　《山東省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2015年7月2日省政府第59次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　省長　郭樹清

　　2015年7月20日

　　本決定自公布之日起施行?！渡綎|省國有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》和《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

山東省人民政府決定修改的省政府規(guī)章

山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法(省政府令第232號)
　　(一)將第十一條修改為：“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
　　“(一)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，地勢、水源、土壤、空氣符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，距離村莊、居民區(qū)、公共場所、交通干線500米以上；
　　“(二)建在地勢平坦干燥、背風(fēng)向陽，居民聚集區(qū)的下風(fēng)向，未被污染、無疫病的區(qū)域；
　　“(三)距離動物屠宰加工場所、畜禽交易市場、其他畜禽養(yǎng)殖場或者養(yǎng)殖小區(qū)500米以上；
　　“(四)距離垃圾及污水處理場所1500米以上；
　　“(五)距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上；
　　“(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。”
　　(二)將第二十九條第三款修改為：“畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實、完整，不得偽造。養(yǎng)殖檔案的保存時間不得少于2年。”

山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法

(2011年2月26日山東省人民政府令第232號公布根據(jù)2015年7月20日《山東省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)

第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
　　第三條　畜禽養(yǎng)殖工作應(yīng)當(dāng)堅持市場引導(dǎo)、政府扶持、合理布局、規(guī)范發(fā)展、生態(tài)循環(huán)、安全高效的原則，實行規(guī)?；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?！　?nbsp; 第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將畜牧業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取措施加強畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)殖用地、畜禽防疫、資金保障等重大問題，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
　　第五條　縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理。發(fā)展改革、財政、科技、國土資源、環(huán)境保護、衛(wèi)生、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的管理工作。
　　第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持和引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖、加工、銷售以及相關(guān)單位和個人依法組建或者加入畜禽養(yǎng)殖合作社和行業(yè)協(xié)會。
　　畜禽養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強自律管理，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，為成員提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，提高畜禽養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化程度和集約化水平。

第二章　規(guī)劃布局

　　第七條　省畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)全省畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制全省畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
　　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)全省畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，結(jié)合本地生產(chǎn)實際和區(qū)域優(yōu)勢，制定本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
　　第八條　編制畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工等實際情況，科學(xué)劃分畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，優(yōu)先扶持發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。
　　第九條　下列區(qū)域由縣級人民政府劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)，并向社會公布：
　　(一)飲用水水源一級保護區(qū)和調(diào)水工程干線及其設(shè)施的保護區(qū)域；
　　(二)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；
　　(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；
　　(四)環(huán)境質(zhì)量達不到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域；
　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。
　　在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，不得新建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；已經(jīng)建成的，由所在地縣級人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定限期關(guān)閉或者搬遷。
　　第十條　下列區(qū)域由縣級人民政府劃定為控制養(yǎng)殖區(qū)，并向社會公布：
　　(一)飲用水水源二級保護區(qū)和重要的河流、湖泊周邊地區(qū)；
　　(二)高密度飼養(yǎng)區(qū)；
　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。
　　在控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，不得新建小型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
　　第十一條　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
　　(一)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，地勢、水源、土壤、空氣符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，距離村莊、居民區(qū)、公共場所、交通干線500米以上；
　　(二)建在地勢平坦干燥、背風(fēng)向陽，居民聚集區(qū)的下風(fēng)向，未被污染、無疫病的區(qū)域；
　　(三)距離動物屠宰加工場所、畜禽交易市場、其他畜禽養(yǎng)殖場或者養(yǎng)殖小區(qū)500米以上；
　　(四)距離垃圾及污水處理場所1500米以上；
　　(五)距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上；
　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。
　　第十二條　新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖布局規(guī)劃，并具備下列條件：
　　(一)有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和生產(chǎn)設(shè)施；
　　(二)有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；
　　(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的防疫條件；
　　(四)有對廢水、異味、畜禽糞便和其他固體廢棄物進行治理和綜合利用的設(shè)施或者無害化處理設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；
　　(五)場(區(qū))建設(shè)布局符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)、污物處理區(qū)明顯分開；
　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
　　同一畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)兩種以上的畜禽。

第三章　備案管理

　　第十三條　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)計規(guī)模達到下列標(biāo)準(zhǔn)的，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案：
　　(一)生豬存欄200頭以上；
　　(二)牛存欄50頭以上；
　　(三)羊存欄200只以上；
　　(四)家禽存欄3000只以上；
　　(五)兔存欄300只以上。
　　前款規(guī)定以外的其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。
　　第十四條　畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)投入使用后30日內(nèi)，向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出備案申請，并提交下列材料：
　　(一)備案登記表；
　　(二)畜禽養(yǎng)殖者身份證明原件及復(fù)印件；
　　(三)動物防疫條件合格證原件及復(fù)印件；
　　(四)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)位圖、平面布局圖；
　　(五)生產(chǎn)管理和畜禽防疫制度；
　　(六)污染防治設(shè)施驗收文件。
　　第十五條　畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案申請后15個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。對符合條件的，予以備案，并發(fā)給畜禽養(yǎng)殖代碼；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)提出整改要求，達到條件要求后給予備案。
　　備案格式由省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一制定；畜禽養(yǎng)殖代碼由縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)國家和省的規(guī)定統(tǒng)一編號。
　　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案，不得收取任何費用。
　　第十六條　縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，及時通報同級環(huán)境保護行政主管部門，并按規(guī)定匯總報上一級畜牧獸醫(yī)行政主管部門。
　　第十七條　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖者、養(yǎng)殖地址、畜禽品種或者養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原備案的畜牧獸醫(yī)行政主管部門申請變更；畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成備案變更手續(xù)。

第四章　生產(chǎn)管理

　　第十八條　畜禽養(yǎng)殖者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人。
　　畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國家和省畜禽養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行飼養(yǎng)，建立健全生產(chǎn)管理制度，采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
　　第十九條　畜禽飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)，并接受專業(yè)知識培訓(xùn)?；加腥诵蠊不紓魅静〉娜藛T不得直接從事畜禽飼養(yǎng)工作?！　〉诙畻l　畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)為其飼養(yǎng)的畜禽提供適當(dāng)?shù)姆敝硹l件和生存、生長環(huán)境，提倡動物福利。
　　禁止使用食品加工過程中產(chǎn)生的動物制品廢棄物飼喂畜禽。
　　第二十一條　畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的安全使用規(guī)范，科學(xué)、合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑。
　　禁止使用假、劣獸藥和國家明令禁止的獸藥、飼料和飼料添加劑以及其他投入品。
　　第二十二條　畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好畜禽進場檢疫和日常防疫消毒、落實強制免疫計劃并建立免疫檔案，并配合畜牧獸醫(yī)行政主管部門做好畜禽疫病檢測檢驗和重大疫病控制等工作。
　　第二十三條　畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對畜禽加施畜禽標(biāo)識。沒有加施畜禽標(biāo)識的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不得出具檢疫合格證明。
　　第二十四條　發(fā)生畜禽傳染病或者疑似傳染病時，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報告疫情，不得瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情。
　　發(fā)生人畜共患傳染病時，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生行政主管部門采取的防治措施，并配合衛(wèi)生行政主管部門及時對有關(guān)密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察或者隔離治療。
　　第二十五條　發(fā)生重大動物疫情時，疫區(qū)或者受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?，迅速、有效地采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強制措施。
　　第二十六條　畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的處理規(guī)程，對病死畜禽進行無害化處理。對因發(fā)生重大動物疫病死亡或者撲殺的染疫畜禽，應(yīng)當(dāng)送交指定的病死畜禽無害化處理場所進行處理。
　　禁止銷售、加工或者隨意拋棄病死畜禽。
　　第二十七條　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)確保廢水、異味、畜禽糞便及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，保證污水達標(biāo)排放。鼓勵畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)將畜禽糞便生態(tài)還田或者用以生產(chǎn)沼氣、有機肥料，實現(xiàn)廢水、廢氣和其他廢棄物的循環(huán)利用。
　　禁止將畜禽糞便、沼液、沼渣或者污水等直接向水體或者其他環(huán)境排放。
　　第二十八條　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立并實行藥物殘留檢測制度。
　　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)出售畜禽，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)提前報檢，取得有效的檢疫證明。
　　禁止出售未經(jīng)檢疫、檢疫不合格或者藥物殘留超過國家標(biāo)準(zhǔn)的畜禽。
　　第二十九條　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明下列事項：
　　(一)畜禽的品種、來源、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況和進出場日期；
　　(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的名稱、來源、規(guī)格、批號、批準(zhǔn)文號，使用對象、時間和用量；
　　(三)檢疫、免疫、消毒情況；
　　(四)畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況；
　　(五)奶畜應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳的生產(chǎn)、檢測、銷售情況；
　　(六)畜禽養(yǎng)殖代碼、動物防疫合格證；
　　(七)畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
　　奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖檔案還應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳生產(chǎn)、銷售情況。養(yǎng)蜂場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)蜂檔案，蜂產(chǎn)品出售時應(yīng)當(dāng)加貼蜂產(chǎn)品標(biāo)識。
　　畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實、完整，不得偽造。養(yǎng)殖檔案的保存時間不得少于2年。