2015-07-25 山東省人民政府 環(huán)保之家

第五章　扶持措施

　　第三十條　省科技、畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將畜禽良種推廣、疫病防治的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，納入科技發(fā)展規(guī)劃，組織并支持科研、教學(xué)、推廣、生產(chǎn)等單位從事畜牧業(yè)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)的研究，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

　　第三十一條　省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目安排、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、資金扶持等方面，支持畜禽養(yǎng)殖、良種推廣、疫病防治、飼料生產(chǎn)的科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

　　第三十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助等資金，并鼓勵(lì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)通過提供貸款、保險(xiǎn)服務(wù)等形式，支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。

　　經(jīng)備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)優(yōu)先享受國家和省相關(guān)扶持政策。

　　第三十三條　建立和完善畜牧機(jī)械購置補(bǔ)貼制度。對購買列入國家和省支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣目錄的畜牧機(jī)械產(chǎn)品的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排補(bǔ)貼資金，予以重點(diǎn)扶持。

　　第三十四條　畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向畜禽養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等技術(shù)服務(wù)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)。

　　第三十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎(jiǎng)勵(lì)等措施，扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

　　鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者、畜產(chǎn)品加工企業(yè)和畜產(chǎn)品經(jīng)營者進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展動物疫病保險(xiǎn)，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者參與動物疫病投保。

　　第三十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃。畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定合理確定生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者利用荒山、荒灘、荒地等未利用地和低效閑置地從事畜禽養(yǎng)殖活動。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。

　　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)依法關(guān)閉、搬遷或者不再從事畜禽養(yǎng)殖活動的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取整治措施，對其進(jìn)行復(fù)墾治理，改善環(huán)境，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)。

　　第三十七條　縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、畜牧獸醫(yī)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，為畜禽養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的服務(wù)。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第三十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境、種畜禽質(zhì)量以及獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理。

　　第三十九條　縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，完善備案程序，組織實(shí)施畜禽生產(chǎn)規(guī)范，指導(dǎo)安全生產(chǎn)，提高管理和服務(wù)水平。

　　畜禽生產(chǎn)規(guī)范由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定并發(fā)布。

　　第四十條　縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門在畜禽養(yǎng)殖監(jiān)督檢查工作中，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

　　(二)調(diào)查了解畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況；

　　(三)查閱、復(fù)制與畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；

　　(四)依法查封、扣押不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品。

　　第四十一條　縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境、疫病、投入品以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按計(jì)劃開展監(jiān)督抽查工作。監(jiān)督抽查不得重復(fù)進(jìn)行，監(jiān)測結(jié)果按照國家和省規(guī)定的權(quán)限和程序發(fā)布。

　　第四十二條　縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立畜禽標(biāo)識信息數(shù)據(jù)庫及養(yǎng)殖檔案信息化管理網(wǎng)絡(luò)，健全畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度。

　　縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全畜禽養(yǎng)殖者誠信檔案制度，對畜禽養(yǎng)殖者的違法活動、不良行為等情況予以記錄并公布；公布的內(nèi)容不得涉及畜禽養(yǎng)殖者的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

　　第四十三條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人對畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行社會監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對畜禽養(yǎng)殖活動中的違法行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十四條　畜禽養(yǎng)殖者違反獸藥、飼料和飼料添加劑、動物防疫、環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，依照相應(yīng)的規(guī)定予以處罰。

　　第四十五條　違反本辦法規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令改正，并處以2000元以上20000元以下的罰款：

　　(一)使用食品加工過程中產(chǎn)生的動物制品廢棄物飼喂畜禽的；

　　(二)瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告動物疫情的；

　　(三)銷售、加工或者隨意拋棄病死畜禽的；

　　(四)出售藥物殘留超過國家標(biāo)準(zhǔn)的畜禽的。

　　第四十六條　違反本辦法規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未建立養(yǎng)殖檔案、偽造養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以10000元以下的罰款。

　　第四十七條　畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對符合條件的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，不按規(guī)定進(jìn)行備案或者發(fā)給畜禽養(yǎng)殖代碼的；

　　(二)對備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)收取費(fèi)用的；

　　(三)不履行檢查監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　　(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第八章　附　則

　　第四十八條　本辦法自2011年4月1日起施行。

　　本辦法施行前已經(jīng)建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)按本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)。

　　分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

　　山東省人民政府辦公廳2015年7月21日印發(fā)