2013-07-11 中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)
（四）糧食生產(chǎn)獎勵補(bǔ)貼政策

　　【全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)種糧售糧大戶獎勵政策】（以當(dāng)年文件為準(zhǔn)）

　　1.獎勵依據(jù)：《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展XXXX年全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選表揚(yáng)工作的通知》。

　　2.獎勵范圍及對象：全省范圍內(nèi)符合條件參評并予以推薦獲評的種糧大戶。（以2013年為例）：①熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，具有較高的政治覺悟；②遵紀(jì)守法，作風(fēng)文明，誠實守信，務(wù)農(nóng)愛農(nóng)，在當(dāng)?shù)赜绊懘?、示范帶動作用?qiáng)；③從事糧食生產(chǎn)5年以上，糧食種植面積超過500畝或產(chǎn)量超50萬斤；④積極推廣先進(jìn)實用技術(shù)，優(yōu)質(zhì)專用良種覆蓋率達(dá)到100%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到100%，糧食單產(chǎn)顯著高于所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均水平；⑤糧食訂單生產(chǎn)面積大，重要緊缺品種種植多，今年出售商品糧超30萬斤。

　　3.獎勵方式：授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)種糧售糧大戶”榮譽(yù)稱號。

　　4.獎勵環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)農(nóng)業(yè)部文件要求實施。

　　5.申請程序：依據(jù)文件要求實行逐級推薦、等額上報原則，即由縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局推薦至市州農(nóng)業(yè)局，市州農(nóng)業(yè)局再推薦至省農(nóng)業(yè)廳，最后推薦至農(nóng)業(yè)部。

　　【全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)種糧大戶獎勵政策】（以當(dāng)年文件為準(zhǔn)）

　　1.獎勵依據(jù)：省政府《關(guān)于開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見》（湘政發(fā)〔2013〕17號）及《湖南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖南省糧食生產(chǎn)考核辦法〉的通知》。

　　2.獎勵范圍及對象：全省范圍內(nèi)符合條件參評并予以推薦獲評的種糧大戶。（以2013年為例）：①糧食播種面積傳統(tǒng)一季稻區(qū)在100畝以上、傳統(tǒng)雙季稻區(qū)在300畝以上，耕地拋荒、水稻直播現(xiàn)象及傳統(tǒng)雙季稻區(qū)雙季稻覆蓋率低于95%的種糧大戶不予考核；②糧食生產(chǎn)水平較高，生長平衡，沒有出現(xiàn)大面積病蟲草危害；③糧食單產(chǎn)不低于所在縣市區(qū)上年平均單產(chǎn)水平；④機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等綜合農(nóng)機(jī)化水平高；⑤優(yōu)良品種、壯秧培育、合理密植、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治五項技術(shù)覆蓋率高，滿足要求并按文件計分排名前100位的種糧大戶。

　　3.獎勵方式：資金獎勵。

　　4.獎勵環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)：獲評大戶每戶獎勵資金5萬元。

　　5.申請程序：按照文件要求由縣市區(qū)、市州依據(jù)名額逐級評選推薦，省廳組織現(xiàn)場考核和資料核查，依據(jù)文件進(jìn)行綜合計分選取前100名，經(jīng)公示無異，考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，確定全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)種糧大戶名單。

　　【全省水稻集中育秧補(bǔ)貼】

　　1.補(bǔ)貼依據(jù)：《湖南省農(nóng)業(yè)廳 湖南省財政廳關(guān)于2014年全省水稻集中育秧的指導(dǎo)意見》。

　　2.補(bǔ)貼范圍及對象：項目區(qū)育秧主體。

　　3.補(bǔ)貼方式：資金或物資補(bǔ)貼。

　　4.補(bǔ)貼環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)省廳核實的各縣市區(qū)早稻集中育秧面積，按以獎代投的方式給予支持，主要用于水稻集中育秧物資、用工及集中育秧主體的補(bǔ)助等。

　　5.申請程序：縣市區(qū)申報后，由省農(nóng)業(yè)廳核實早稻集中育秧面積后，按以獎代投的方式給予支持。

　　（五）養(yǎng)殖業(yè)主要惠農(nóng)政策

　　1.生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

　　【能繁母豬補(bǔ)貼】

　　①補(bǔ)貼對象：全省所有飼養(yǎng)能繁母豬的場（戶），包括規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、種豬場和散養(yǎng)戶。納入補(bǔ)貼范圍的能繁母豬指產(chǎn)過一胎仔豬、能繼續(xù)繁殖仔豬的母豬，又稱成年母豬或基礎(chǔ)母豬。

　　②補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元，補(bǔ)貼資金由國家承擔(dān)。其中中央財政負(fù)擔(dān)60%，地方財政負(fù)擔(dān)40%。

　　【能繁母豬保險和育肥豬保險】

　?、倌芊蹦肛i保險。每頭能繁母豬保險金額1000元，保費費率6%，即每頭收取保險費60元。所繳納的保費，中央財政補(bǔ)貼50%，省級財政補(bǔ)貼30%，其余保費由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。

　?、谟守i保險。每頭保險金額500元，保險費率6%，即每頭收取保險費30元。所繳納的保費，中央財政補(bǔ)貼50%，省級財政和市縣財政共補(bǔ)貼30%，其余保費由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。原則上只限于300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶參保。

　　【生豬良種補(bǔ)貼】

　　①補(bǔ)貼依據(jù)：《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年畜牧良種補(bǔ)貼項目實施指導(dǎo)意見的通知》（農(nóng)辦財〔2013〕46號）

　?、谘a(bǔ)貼范圍及對象：49個項目實施縣（市、區(qū)）內(nèi)使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）。

　?、垩a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對母豬養(yǎng)殖者購買良種公豬精液給予補(bǔ)貼。每實施一胎人工授精補(bǔ)貼20元，每頭母豬每年補(bǔ)貼40元。

　　【稅費優(yōu)惠政策】

　　對從事生豬養(yǎng)殖、加工、資源綜合利用以及為生豬生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè)，按照國家有關(guān)政策，給予稅收優(yōu)惠。繼續(xù)實行飼料產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策。

　　【用地用電政策】

　　①用地政策。在堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展生豬養(yǎng)殖。對本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其他企業(yè)和個人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實行分類管理，畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地作為農(nóng)用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建筑物，其用地可比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　②用電政策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的養(yǎng)殖業(yè)用電，統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價執(zhí)行。

　　2. 草食動物發(fā)展扶持政策

　　【草食動物良種補(bǔ)貼】

　?、傺a(bǔ)貼依據(jù)：《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年畜牧良種補(bǔ)貼項目實施指導(dǎo)意見的通知》（農(nóng)辦財〔2013〕46號）。

　?、谘a(bǔ)助內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一是對我省1.8萬頭荷斯坦奶牛實施良種凍精補(bǔ)貼，完成推廣凍精3.6萬支。按照每頭能繁奶牛每年使用2劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼15元。二是對我省22萬頭肉用牛實施良種凍精補(bǔ)貼，完成推廣凍精44萬支。按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼5元。三是對我省推廣應(yīng)用的1000只山羊種公羊?qū)嵤┝挤N補(bǔ)貼。山羊種公羊一次性補(bǔ)貼800元。四是對我省4萬頭奶水牛實施良種凍精補(bǔ)貼，完成推廣凍精12萬支。每頭能繁奶水牛每年使用3劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼10元。

　?、垩a(bǔ)貼對象：一是項目縣內(nèi)使用良種精液開展人工授精的奶牛、奶水牛、肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）。二是項目縣內(nèi)使用良種公羊開展品種改良且存欄能繁母羊30只以上的山羊養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）。

　?、苎a(bǔ)貼范圍：荷斯坦奶牛良種補(bǔ)貼在全省范圍內(nèi)開展。肉牛良種補(bǔ)貼項目建設(shè)任務(wù)在存欄能繁母牛5000頭以上的縣實施。山羊良種補(bǔ)貼項目建設(shè)任務(wù)選擇在存欄能繁母羊2萬只以上且實施地方良種保護(hù)的縣實施。

　　【奶牛政策性保險制度】

　　為有效保障奶牛養(yǎng)殖安全，國家建立奶牛政策性保險制度。每頭奶牛的保額是4000元，保費為5%，即200元，由中央財政補(bǔ)貼30%，省財政補(bǔ)貼30％，其余保費由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。

　　3. 動物防疫優(yōu)惠政策

　　【免費強(qiáng)制免疫政策】

　　國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等四種重大動物疫病實行免費強(qiáng)制免疫，所需疫苗經(jīng)費全部由中央和地方財政負(fù)擔(dān)。

　　【畜禽強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策】

　　對因口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、奶牛布魯氏桿菌病和結(jié)核病而強(qiáng)制撲殺的畜禽，國家對受損農(nóng)戶給予補(bǔ)助。撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：豬800元/頭、牛1500元/頭（奶牛3000元/頭）、羊300元/只，家禽10元/只。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費由中央和地方財政負(fù)擔(dān)，其他疫病畜禽撲殺補(bǔ)助經(jīng)費實行政府補(bǔ)助與飼養(yǎng)戶負(fù)擔(dān)相結(jié)合，飼養(yǎng)戶負(fù)擔(dān)20%，中央、省、市、縣財政補(bǔ)助80%。

　　【規(guī)模豬場病死豬無害化處理補(bǔ)助】

　?、傺a(bǔ)貼依據(jù)：依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》（農(nóng)辦財〔2011〕163號）、《省畜牧水產(chǎn)局 省財政廳關(guān)于做好生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》（湘牧漁發(fā)〔2012〕49號）。

　?、谘a(bǔ)助對象：全省所有年出欄生豬50頭以上，按要求對病死豬進(jìn)行無害化處理的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）。無害化處理的豬是指病死豬，不包括強(qiáng)制撲殺的豬。

　?、垩a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理費用每頭給予80元的補(bǔ)助，中央財政對湘西自治州、其他地方分別給予60元、50元的補(bǔ)助，地方財政分別承擔(dān)20元、30元。

　?、苎a(bǔ)貼方式：貨幣補(bǔ)貼。

　　【降低動物及動物產(chǎn)品檢疫檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)】

　?、購?012年1月10日起，我省改革檢疫收費計征方式，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。檢疫收費統(tǒng)一改定額征收。為促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，對成批出欄的動物按出欄數(shù)量分別按規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的60％、40％計收產(chǎn)地檢疫費，對規(guī)模屠宰場按日屠宰數(shù)量分別按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60％、40％、20％收取屠宰檢疫費。

　?、趯z疫合格的動物及動物產(chǎn)品開具和更換《動物檢疫合格證明》，以及使用檢疫標(biāo)志、診療許可證、執(zhí)法文書、牲畜耳標(biāo)等動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志，不向管理相對人收取工本費；對屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镆约皠游锂a(chǎn)品進(jìn)行采樣、留驗、抽檢，不重復(fù)檢疫收費；對飯店、餐飲等單位和個人消費的動物產(chǎn)品不收取檢疫費。

　　4. 漁業(yè)漁政扶持政策

　　【停止六項涉漁行政事業(yè)性收費政策】

　?、購?009年1月1日起，停止征收漁業(yè)資源增值保護(hù)費、漁業(yè)船舶登記費、漁業(yè)船舶牌照工本費、捕撈許可證工本費、漁業(yè)船舶登記證工本費、漁業(yè)船舶檢驗費等6項涉漁行政事業(yè)性收費。

　?、趪?yán)禁各基層部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)擅自向漁民收取碼頭費、埠頭費、排污費、蘆葦損失費等亂收費。今后，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外，我省不再設(shè)立新的涉漁行政事業(yè)性收費。

　　【漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策】

　　①補(bǔ)貼對象：依法從事內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。輔助漁船不得作為補(bǔ)助對象。

　?、谏觐I(lǐng)條件：一是所從事的漁業(yè)生產(chǎn)符合《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定。二是內(nèi)陸捕撈機(jī)動漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書（證件），并在一個補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動時間累計不低于三個月。內(nèi)陸捕撈漁船船數(shù)和功率數(shù)控制在農(nóng)業(yè)部2011年（依據(jù)農(nóng)辦漁〔2012〕164號）核定數(shù)據(jù)范圍內(nèi)，并納入省級數(shù)據(jù)庫管理。三是養(yǎng)殖漁民（漁業(yè)企業(yè)）持有合法有效的水域灘涂養(yǎng)殖使用證（以下簡稱養(yǎng)殖證）和漁業(yè)船舶證書（證件），使用養(yǎng)殖機(jī)動漁船從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。

　?、垩a(bǔ)助用油量核算原則：養(yǎng)殖機(jī)動漁船補(bǔ)助用油量按照養(yǎng)殖證確認(rèn)面積和實際使用的養(yǎng)殖機(jī)動漁船功率情況進(jìn)行核算確定，單位養(yǎng)殖水面標(biāo)準(zhǔn)可補(bǔ)助養(yǎng)殖機(jī)動漁船主機(jī)功率不得超過1.4千瓦/公頃，小于1.4千瓦/公頃的，按實際功率數(shù)核準(zhǔn)。

　?、苎a(bǔ)貼方式：貨幣補(bǔ)貼。

　　（五）土肥主要惠農(nóng)補(bǔ)貼

　　【測土配方施肥】

　　1.補(bǔ)貼依據(jù)：財政部《中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2014年測土配方施肥項目實施指導(dǎo)意見》。

　　2.補(bǔ)貼范圍及對象：全省具體承擔(dān)測土配方施肥技術(shù)推廣任務(wù)的市縣土肥技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。

　　3.補(bǔ)貼方式：事業(yè)費補(bǔ)助。

　　4.補(bǔ)貼環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼環(huán)節(jié)包括取土化驗、田間試驗、科學(xué)制定配方、專家咨詢系統(tǒng)應(yīng)用、科學(xué)施肥示范和專業(yè)化服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、宣傳培訓(xùn)等，其中2005年開始實施的項目縣，可適當(dāng)安排更新檢測設(shè)備經(jīng)費補(bǔ)助。

　　  編輯：古木